特別検察官ロバート・ミューラーの報告：法律は何と言っていますか？

特別検察官のロバート・ミューラーが彼の報告書を提出しました。それで、法律は今何が起こっていると言っていますか？アレックスウォン/ゲッティイメージズ

特別検察官のロバート・ミューラーは調査を完了し、ウィリアム・バー司法長官に報告書を提出しました。ドナルド・トランプ大統領は、彼が免罪されていると言って胸を殴っています。議会や他の多くの人々は、完全な報告書を読むことを要求しています。法律はそれについて何と言っていますか？

どうやってここにたどり着いたか

司法省（DOJ）の規制により、司法長官（または、AGが問題から拒否された場合は、司法長官代理）が、利益相反を引き起こす可能性のある特定の調査または起訴を行うために、連邦政府外から特別検察官を任命することが許可されています。 DOJの通常の手続きの下で追求された場合、関心があります。

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具体的には、 28CFR§600.1 司法長官が以下を決定した場合、特別検察官を任命することができると規定している。

人または問題のその犯罪捜査は保証されます。
米国連邦検事局または司法省の訴訟部門によるその人物または問題の調査または起訴は、司法省またはその他の特別な状況に対して利益相反をもたらす可能性があります。そして
そのような状況下では、問題の責任を引き受けるために外部の特別検察官を任命することは公共の利益になるでしょう。

特別検察官は比較的広い管轄権を持っていますが、管轄権の主な根拠は調査対象の問題の具体的な事実の陳述です。特別検察官はまた、偽証罪、司法妨害、証拠の破壊、および目撃者の脅迫。司法長官はまた、割り当てられた問題を完全に調査および解決するため、または明らかになった新しい問題を調査するために、必要に応じて管轄権を拡大することができます。

ミューラー調査の場合、司法長官代理のロッド・ローゼンスタインがロバート・ミューラーを任命 2016年の大統領選挙に干渉するロシア政府の取り組みを完全かつ徹底的に調査するため。アポイントメントレターは、2017年3月20日に下院諜報活動委員会で証言された当時のFBI長官ジェームズS.コミーによって確認された調査を実施することをミューラーに明確に許可しました。ドナルド・トランプ大統領のキャンペーンに関連する政府と個人。（ii）調査から直接発生した、または発生する可能性のある問題。（iii）28C.F.R。の範囲内のその他の事項§600.4（a）。

ローゼンスタインによれば、最初の命令は、特定の個人が関与する特定の調査を確認せずに公開を許可するために、明確に表現されていました。しかし、その後の覚書は、特別検察官の調査の下で承認された申し立てのより具体的な説明を提供しました。 DOJによると、効果的な調査を行うには、調査の過程で管轄のパラメータを開発できるようにする必要がありました。これには、[任命]時の既知の事実を超えるある程度の余裕が必要です。

特別検察官は、司法省による日常の監督の対象とならないという点で独特です。彼らはまた、彼または彼女が望むように調査を構成し、起訴すべきかどうかを決定するために独立した検察の裁量を行使することができます。特別検察官はまた、彼または彼女の管轄の範囲内で、米国の弁護士のすべての調査および検察機能を行使するための完全な権限および独立した権限を与えられています。

特別検察官は広い余裕を持っていますが、特定の状況下では司法長官と連絡を取り合う必要があります。たとえば、公人や団体の調査を開始する際には報告が必要です。公人に連絡する前、およびインタビュー、大陪審の出演、または裁判の出演のために、報告も義務付けられています。公人には、下院議員、裁判官、高官、その他の全国的に著名な公人が含まれます。ミューラーの報告の運命は現在、米国司法長官ウィリアム・バーの手に委ねられています。アレックスウォン/ゲッティイメージズ

次は何が起こる？

司法省の規則はまた、私たちが今いる場所である特別検察官の調査の終わりに何が起こるかを定めています。に準拠 28CFR§600.8 ：特別検察官の仕事の終わりに、彼または彼女は、特別検察官が到達した起訴または辞任の決定を説明する機密報告書を司法長官に提供するものとします。弁護士の報告は、連邦の犯罪捜査に関連する内部文書と同様に、機密文書として扱われます。

司法長官はまた、特別検察官の調査結果を議会と共有する義務がありますが、完全な報告を開示する義務はありません。下 28CFR§600.9（a）（3）、司法長官は、適用法と一致する範囲で、司法長官が提案された行動が特別検察官は、確立された部門の慣行の下では非常に不適切または不当であったため、追求すべきではありませんでした。バーによると、特別検察官の調査中にそのような事例はありませんでした。

司法委員会が司法長官から彼らに与えられた報告を発表することができるかどうかについての規則は沈黙している。完全な特別顧問報告に関しては、決定は司法長官の手に委ねられています。 28CFR§600.9（c）に基づき、司法長官は、これらのレポートの公開は、適用される法的制限に準拠する範囲で、公共の利益になると判断する場合があります。

当然のことながら、ミューラーレポートの公開は現在ホットな話題です。議会への彼の手紙の中で、彼はそれを公に開示した、バー司法長官は、可能な限り透明性を確保することを約束し、法律に準拠して、報告書から他にどのような情報を議会や一般に公開できるかを決定するよう努めると述べた。

通路の両側の議員は完全な開示を求めています。さらに、トランプ氏は、報告が公表されても構わないと述べた。しかし、上で議論したように、それは彼の決定ではありません。

ドナルドスカリンチはのマネージングパートナーです スカレン・ホレンベック —彼の完全な経歴を読む ここに 。