2015年8月25日、ホームレスの女性がカリフォルニア州ロサンゼルスの路上で荷物のカートを押しました。ロサンゼルスの非営利研究グループである経済円卓会議が本日発表したレポートによると、毎月約13,000人がホームレスに転落しています。ロサンゼルス郡（写真：FREDERIC J. BROWN / AFP / Getty Images） 困っている人に食料と水を提供する政府のプログラムのおかげで、 飢えや喉の渇きで死ぬアメリカ人はほとんどいない 、これらの基本的な必需品へのアクセスは一般的に人権と見なされているため。シェルターは、同様の分類を行うことはできません。米国では、 350万人以上 毎年ホームレスを経験します。 それらの人々の284,000 ロサンゼルス郡でホームレスを体験してください。
何年もの間、ロサンゼルスは 吹き替え 世界のホームレスの首都。によると 新しい研究、 ロサンゼルス郡では毎月13,000人がホームレスになっています。ロサンゼルスの住民が平均して、 収入のほぼ半分を家賃に費やします より収益性の高い高級マンションを支持して手頃な価格の住宅をますます避けてきた住宅市場で。これらの傾向は、次のように全国的に風土病です。 アメリカでの賃貸料はかつてないほど高くなっています 。連邦、州、地方のレベルでは、住宅開発者の政策とロビー活動の成功により、手頃な価格の住宅は姿を消しつつあります。
フランクリンルーズベルトのニューディール政策の一環として、連邦政府が資金提供する恒久的な住宅が米国で誕生しました。タイトルII、セクション202 全国産業復興法 、1933年6月16日通過。
1949年にハリーS.トルーマン大統領が法に署名しました 1949年の住宅法 、すべてのアメリカ人家族のためのまともな家と適切な生活環境を確立するために制定されました。
この法律は、政治的に影響力のある産業によって生産された市場商品である住宅が、それを取得するのに援助を必要とするかもしれないすべてのアメリカ人に提供されることを保証することを政府に義務付けました。その後の数十年にわたって、政府は公営住宅を運営するための管理責任を行使し、1973年にリチャードニクソン大統領が モラトリアム 公営住宅のための連邦補助金プログラムについて。引き換えに、セクション8が作成されました。これは、資格のある個人が個人所有の賃貸アパートに支払うための政府支援を提供しました。これはまだ続いている傾向を始めました。賃貸物件をめぐる行政から私的/商業的所有への移行。
ホームレスによって増幅される精神疾患や麻薬中毒などの問題に対処する責任は、地元の警察署の肩にかかっています。
このシフトの結果は、低所得の人々にとって悲惨なものでした。セクション8は、主にテナントよりも家主を優先します。公営住宅の下では、自治テナント協会がテナントの権利を監督し、擁護する必要がありました。セクション8の下では、テナントは、テナント協会を設立または参加するために独自の合意に委ねられています。 事実上、新しいプロジェクトベースはありません セクション8の住宅は、1983年から製造されていますが、現在、テナントベースのバウチャーが支援住宅の主要なメカニズムであり、プログラムは開始以来着実に削減されています。 家主には裁量が与えられます 政府が法案に資金を提供しているため、セクション8を受け入れるかどうかについては、いつでも受け入れることを拒否でき、家賃を過大請求して家賃の市場価格を上昇させる可能性があります。
90年代のクリントン政権下では、 ホープIV 公営住宅団地の破壊に資金を提供し、 置き換えられた テナントは、住民に手頃な価格の住宅を提供するために公営住宅に依存していたコミュニティの社会的混乱を引き起こしました。
最近、オバマ政権は 賃貸支援開発プログラム 、2008年の景気後退後も、大手銀行を通じて公営住宅を抵当に入れることを提案しました。公営住宅を節約するために民間資本を使用することは慈善的であるように思われますが、たとえば、今後30年間に将来の共和党大統領によって資金が削減され、それらの住宅ローンが差し押さえられた場合、公営住宅の所有権は完全に大手銀行に譲渡されます。
ロサンゼルス郡では、カリフォルニア州のエリス法とコスタホーキンス法が、賃貸人の権利をめぐって住宅開発業者の企業福祉に貢献しています。
1985年のエリス法 提供します 家主は、多くの場合、アパートを高級マンションに変える目的で、テナントを退去させる合法的な方法であり、ジェントリフィケーションによって手頃な価格の住宅が減少するにつれて、退去させられたテナントの移動とホームレスの悪化につながります。今年の7月、住宅開発会社Bulldog PartnersLLCも所有するCaliforniaHousing FinanceAgencyの議長であるMatthewJacobsは、 降りた 彼が建物を破壊し、百万ドルのコンドミニアムを建てるために、賃貸管理されたロサンゼルスの集合住宅のテナントを追い出すためにエリス法を使用することを計画しているという論争の中で
2014年、California Housing Partnership Corporation 報告 郡には低所得世帯向けの490,340戸の住宅が不足していた。ロサンゼルスの平均的な1ベッドルームのアパートを買う余裕があるためには、あなたの世帯収入は ほぼ70,000ドル、つまり1時間あたり33ドル 、2倍以上 2020年までに郡で最低賃金を15ドルに引き上げることを提案 。
ザ・ コスタホーキンス法 家賃の安定化を優先して家賃管理を禁止し、家主が退去した後、家主が自由に家賃を値上げできるようにしました。この法律は、増加を許容できない低所得世帯に取って代わり、家主が近隣をジェントリフィケーションする能力を拡大します。 2009年の事件、 パーマーv。ロサンゼルス市 、裁判所は、家主に手頃な価格の住宅を開発に含めることを強制することは違法であり、開発者が手頃な価格の住宅を作成するための唯一の既存のインセンティブを排除すると裁定しました。
ロサンゼルス郡はまた、いくつかの公正住宅法を受けています 苦情 差別的な戦術を使用して、セクション8のバウチャーを持っている有色人種が特定の地域に移動するのを思いとどまらせること。ロサンゼルス郡保安局は 2013年に連邦政府が調査 そのような戦術を採用したことに対して、そしてそれらを継続するという申し立てを受け続けています。
政治家にとって、政治的にも法的にも、手頃な価格の住宅問題に取り組むことは困難です。地方の政治家は、州法を変更したり、連邦政府の補助金を増やしたりせずにできることはたくさんあります。しかし、彼らができることは、ほとんどのロサンゼルスの政治家に寄付している不動産開発業者によって好戦的に反対されています。 POWER（People Organized for Westside Renewal）のエグゼクティブディレクターであるWilliam Przyluckiは、電話インタビューで述べています。草の根組織は、人々が最も気にかけていることを尋ねる訪問調査を実施しており、1999年以来、手頃な価格の住宅の問題も彼らの議題の第1位になっています。前回の選挙では、議会の候補者や市長の候補者が手頃な価格の住宅を取り巻く強力なプラットフォームを持っていなかったため、ロサンゼルスで投票率がそれほど悪いのも不思議ではありません。非常に多くの人々にとって最も重要な問題である問題について、チャンピオンとして起訴を主導する人は文字通り誰もいませんでした。有権者が判明しない場合、それは彼らが無視できるという兆候と見なされるため、これは悪循環です。手頃な価格の住宅の主要な政治的支持者の1人、下院議員のMaxine Watersは、 2011年に再区画 Przylucki氏によると、彼女の管轄下にあった公営住宅のほとんどを取り除いた。ウォーターズ、民主党議員のカレン・バスと、 手紙を書きました 8月初旬、カリフォルニア州の州議会議員に対して、法が合理化した虐待的な大規模な小作農立ち退きを終わらせるためにエリス法にモラトリアムを課すよう求めました。
それらに対して積み重なった障害にもかかわらず、POWERなどの手頃な価格の住宅組織は最近勢いを増しています。 Przylucki氏は、人々は手頃な価格の住宅を作るためにもっとやるべきことを求め始めていると付け加えています。 2014年、活動家は市議会に4月22日を公式に宣言するよう要請しました。nd、賃貸人の日、ロサンゼルス郡の賃貸人により良い生活の質を要求する。郡の人口の半分以上が家を借りています。理論的には、民主主義では、政治家は賃借人の権利に取り組むべきですが、住宅開発者は引き続き地元の政治的議題を決定します。賃借人の権利の監視と執行もほとんどありません。だからこそ、借受人の日はとても重要でした。私たちには力があり、市役所でそれを感じさせます。 POWERは、2014年に組織のメンバーが受け取った100件の退去通知のうち99件を覆すのに役立ちました。この組織は、家主が賃貸人との平等な面に向けて持つ力のバランスをとろうとしている数社の1つです。
賃貸料が上昇し、ロサンゼルス郡から手頃な価格の住宅がなくなったため、ホームレスは犯罪になり、ホームレスによって増幅される精神疾患や薬物中毒などの問題に対処する責任は地元の警察署の肩にかかっています。
による 2つの市条例 、2015年7月に発効した警察は、ホームレスの財産を差し押さえ、公有財産に財産を保管したとしてホームレスを罰金または逮捕する権限を持っています。ロサンゼルス郡は、手頃な価格の住宅の問題に取り組み、社会プログラムにリンクされた公営住宅を作成する代わりに、ホームレスを取り巻く問題が解決されているという幻想を作り出す手段としてホームレスを犯罪としています。ホームレスなどの問題の前に、 精神障害者と貧困者の大量投獄 、そして薬物依存症に対処することができ、これらの問題に苦しんでいる個人が必要な治療、依存症カウンセリング、または有能な雇用に向けたステップを開始するための安定した健康的な環境を持つことができるように、手頃な価格の公営住宅をロサンゼルス郡内に作成する必要があります。
